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最嚴治霾政策陸續出臺,地方錯峰生產方案新鮮出爐

時間:2017-10-12   來源:未知   作者:龔璽   點擊:

  

最嚴治霾季開啟:地方錯峰生產方案陸續出爐

 

  導讀

  28個城市外的臨沂、臨汾、徐州等地也加入到采暖季限產行列。例如臨沂被山東省環保廳要求煉鐵、煉鋼、鎳鐵合金、錳鐵合金、鑄造鐵、球團等項目,在今年11月15日到2018年3月15日停產。

  今年秋冬的“藍天保衛戰”,已正式打響。

  10月1日至3日,環保部部長李干杰帶隊赴河北、山西、山東、河南等地調研。

  與此同時,28個京津冀大氣污染傳輸通道城市也陸續拉開了停產限產序幕,且限產措施較《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《行動方案》)更為嚴格。

  此外,21世紀經濟報道記者發現,28個城市外的臨沂、臨汾、徐州等地也加入到采暖季限產行列。例如臨沂被山東省環保廳要求煉鐵、煉鋼、鎳鐵合金、錳鐵合金、鑄造鐵、球團等項目,在今年11月15日到2018年3月15日停產。

  這使加入限產行業的城市數量增加到了31個。

  無疑,多個城市紛紛限產,標志著最嚴治霾季已悄然而至。其目標是為了達成《行動方案》的主要目標:全面完成《大氣十條》考核指標,2017年10月至2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數同比下降15%以上。

  省市錯峰生產方案陸續出爐

  在京津冀及周邊地區的六省(市)中,河南率先公布了《河南省2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案(征求意見稿)》。

  該《征求意見稿》明確了鋼鐵(25家)、焦化(23家)、鑄造(1188家)、建材(1572家)、有色(172家)、醫藥化工(80家)六大行業的3060家企業錯峰生產的時間和具體要求。

  以鋼鐵為例,2017年11月15日至2018年3月15日期間,實施鋼鐵企業分類管理,按照單位產品大氣污染物排放績效水平,優先對位于城市建成區、位于城市主導風向鋼鐵企業實施限產。

  其中,安陽市被要求確保全市轄區內鋼鐵總產能限產50%。為此,安陽市2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案提出,2017年10月1日至2018年3月31日的半年內,鋼鐵企業要按照污染排放績效水平和企業所處區域實施限產。

  根據《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,河北在今年采暖季將深入推進工業企業錯峰生產與運輸。其中,鋼鐵行業方面,石家莊、唐山、邯鄲等重點城市,采暖季以城市為單位鋼鐵產能限產50%。全省焦化企業限產30%以上。鑄造行業除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實施停產;電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間實施停產。

  該省邢臺市的錯峰生產措施更為嚴格。根據《關于做好邢臺市2017-2018采暖季錯峰生產攻堅行動的緊急通知》,涉及行業包括建材、原料藥、玻璃、造紙、橡膠、炭黑、焦化、鑄造、有色再生等,涉及企業共772家。以建材行業為例,采暖季水泥粉磨站也要全部實施停產,而《行動方案》僅要求其在重污染天氣預警期間應實施停產。

  山東省工業企業錯峰生產區域不僅限于7個通道城市。泰安、萊蕪的鑄造企業,除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,采暖季全部實施停產,磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)采暖季也全部實施停產。

  而作為通道城市的淄博提出了更為嚴格的錯峰生產措施。重點行業錯峰生產調控實施時間為2017年11月15日至2018年3月15日的4個月,鋼鐵行業除淄博鐵鷹鋼鐵有限公司等4家企業外一律停產。焦化行業2017年10月1日至2018年3月31日的半年間,除山東北金集團焦化有限公司等4家企業外一律停產。

  部分行業“淡季不淡”

  除了28個通道城市,還有臨沂、徐州、臨汾等城市也加入到錯峰生產行列。

  江蘇徐州9月底發布的2017-2018年秋冬季大氣污染防治強化管控方案表示,采暖季全市所有鋼鐵、水泥、磚瓦、玻璃企業限產30%以上,焦化企業出焦時間延長至36小時以上。

  山西臨汾鋼鐵企業按照污染排放績效水平,采暖季限產50%,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實;2017年10月1日至2018年3月31日,堯都區、襄汾縣、洪洞縣范圍內的焦化企業出焦時間延長到48小時,其余焦化企業出焦時間延長到36小時以上,清潔熱回收焦爐停產50%,按焦爐孔數計。

  上述停產限產措施無疑將影響所涉行業的供需格局。

  水泥行業方面,2016年6省市全年涉及熟料產能約為37156萬噸,“2+26”城市停產期間產量則達到約4546萬噸,約占總產能的12%。

  國信證券認為,較以往相比,此輪錯峰生產范圍更大、時間更長(停窯時間延長至四個月,部分地區實施超常規措施)、執行力度有望更大。今年冬季水泥行業淡季回調幅度有望低于往年,為明年開春的旺季提價打下較好基礎。

  卓創資訊分析師劉新偉對21世紀經濟報道記者表示,供應方面,水泥采暖季全面停產,庫存最多能用一個月,而需求受“停工令”影響將有所下滑。

  “停工令”指北京、天津、廊坊、濟南、唐山等地針對揚塵污染所采取的停止土石方作業措施。其中天津時間最長,2017年10月至2018年3月期間,全市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工、水泥攪拌及澆筑等作業,停止道路工程、水利工程等土石方作業。

  這一措施不僅影響水泥需求,還關聯影響到鋼鐵的需求。興業證券認為,北京、天津等地要求停止建設工程土石方作業,預計對鋼鐵需求端的影響在5.5%以下。而若鋼鐵限產50%覆蓋“2+26”全部城市且能嚴格執行,預計影響全國日均鋼鐵產量12%以上。

  劉新偉則測算,31個限產城市涉及到5000萬噸生鐵產量,加上去產能,市場供應偏緊。

  中國聯合鋼鐵網分析師胡艷平向21世紀經濟報道記者分析稱,目前僅邯鄲、安陽等少部分城市已提前執行鋼鐵限產令,環保政策影響并沒有完全體現,節后市場短期內并不太好。

  蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示,10月9日即國慶長假后的首日,國內熱軋卷板現貨均價為4205元/噸,與節前相比上漲了143元/噸。但10月10日熱軋卷板均價下降55元/噸。

  胡艷平表示,隨著限產范圍擴大,市場將在調整后反彈,整體利好鋼材市場。雖然限產與停工并行,但工業需求影響少,環保政策對鋼材供應的抑制影響更大。

  蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對鋼市長期走勢也持樂觀態度。隨著11月份取暖限產規模的擴大,鋼鐵供給量會進一步減少,因此對于春節之前的長期走勢依然表示謹慎樂觀。

  此外,劉新偉表示,各地電解鋁限產30%-50%不等,供應減少需求不變,預計價格將走強。玻璃行業環保改造完成早,故影響較弱。

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